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石家莊:破解難題提升消防設計審查服務水平

  □ 石建軒

  消防設計直接影響建筑工程消防安全,關系廣大人民群眾生命財產安全。河北省石家莊市住房和城鄉建設局堅持以建設工程安全為底線,以企業群眾滿意為出發點,牢固樹立消防設計審查服務意識,創新實行“1231”審批模式,實現“6個辦”,大幅縮短消防設計審查時間,有效破解打通了石家莊市消防設計審查難點堵點,全面提升了全市建設工程消防設計審查服務水平。

  取消技術性審查

  精簡審批服務環節

  按照工程建設項目審批制度改革要求,石家莊市積極推行施工圖“多審合一”改革,編制印發《石家莊市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件消防人防審查規則(試行)》,統一了審查標準。將消防設計審核、人防設計審查的技術審查環節并入施工圖設計文件審查,實現施工圖技術審查“多審合一”,施工圖審查機構出具審查報告后,石家莊市住房和城鄉建設局不再重復進行消防設計的技術性審查。“多審合一”大幅壓縮了審查時間,明顯提升審批效率。

  該局創新實行了“1231”審批模式,規范審批服務行為。1人受理:全程跟蹤服務,受理人受理項目后進行全程盯辦,確保項目有序、高效推進。2人審查:針對項目審查事項,2人分別進行審查,全力保障項目審批速度、審批效率、審批效果。3級審核:承辦人、承辦科室負責人、主管領導三級審核,確保審批合規有序。1日出結果:項目審查完畢后,即出即辦,1個工作日內出具審批結果。通過進一步規范審批行為,實現了審批全程“零障礙”。

  實現“6個辦”

  提升審批服務質效

  材料齊全立即辦。對小型裝修改造、公建、住宅(少于4棟單體)等項目,企業提交的材料齊全,技術人員核對無誤后,即根據施工圖審查合格書出具消防設計審查意見。

  大型項目加快辦。對大型商業綜合體、教學樓、住宅(多于4棟住宅)、醫院門診樓等人員密集型和公共安全、消防安全要求較高的項目,加大審查力度。

  重點項目主動辦。為省、市重點工程及民生項目開辟綠色通道,采取“管家服務”“預約服務”等便捷形式,加快辦理進度。主要材料齊全的,實行容缺受理,對次要材料在出具審查意見之前補齊即可。

  企業有難上門辦。對地鐵軌道交通、超高層建筑等超大型項目,因涉及圖紙量大,且直接涉及公共安全、公眾利益,變“坐班服務”為“上門服務”“提前服務”,啟動非工作時間“延時服務”,直至業務辦理完畢。

  材料不全幫著辦。對其他未實行施工圖設計文件聯合審查的項目,采取量體裁衣,實施精準服務,委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防設計審查。

  上報審批協調辦。對具有特殊消防設計情形的項目,在受理后當日報送省住房和城鄉建設廳,并積極協調省廳第一時間進行專家評審,根據評審結果即日出具審查意見。

  守住安全底線

  嚴把審批服務關口

  為有效保障消防設計審查質量,在深化消防設計審批制度改革的同時,石家莊市住房和城鄉建設局積極克服消防設計審查業務量大與人員少的難題,嚴格按照相關規定,在5個工作日時限內對消防設計文件內容的齊全度、完整性進行嚴格核查(特別是設計圖紙),確保消防設計的真實性、合法性和安全性,為后續消防驗收、消防救援、火災調查提供精準可靠依據。

  為解決消防設計審查工作中遇到的諸多疑難問題,石家莊市住房和城鄉建設局會同石家莊市消防救援支隊聯合編制了《石家莊市消防設計審查疑難問題操作指南》,對相關的359個問題提供疑難解析和操作指引,有力提升了石家莊市消防設計審查工作水平。




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